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原标题:浙江2009年高考加分公示单遭质疑,舆论尴尬独舞

浏览次数:92 时间:2019-11-08

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2008年浙江省有438人获得高考体育项目加分,包括198名“三模三电”的考生详细信息一目了然。

在台州市教育局,记者发现公示的10个获体育加分的应届考生名单中,只列出了“参加2009年体育类项目”内容,至于什么时候获得高考加分,以及发证单位等内容全部是空白。

没有了姊妹篇意义上的监督力量,舆论即使再汹涌滂湃,也不过是一场声势浩大的独舞,徒具观赏性而鲜有现实的救赎。新闻舆论之所以如此尴尬,想来不是其本身的错,而在于新闻舆论所应具有的监督作用,与行政权力体制内的监督力量并没有完全对接,因为新闻舆论即使能够众口铄金,也没有直接左右行政权力和政策修订的权力。具体到本事件上,媒体可以指出存在权势背景的现象,却无力去直接剔除高考加分中的权势因素。

浙江省2009年普通高校招生政策加分考生名单,16日通过浙江教育考试网向社会公示后,考生家长章先生致电媒体称,表格中只有4000多名考生的报名序号、姓名、加分项目与分值,比2008年简单了许多。“这叫我们怎么去监督呢?”章先生说。

据浙江省教育考试院6月6日公示的2010年高考体育加分名单,全省获体育加分的高考考生为1002名,其中“三模三电”(即航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作)大约为643人。

之所以说“再现”,是因为去年曾有媒体报道浙江高考航模加分被指多来自权势家庭的现象,浙江方面于今年1月对高考加分政策作出了调整,进一步规范了“三模三电”和定向比赛高考加分项目,加分分值从20分降为10分。但结果却是“三模三电”加分考生数量不降反升,参加中国足协、浙江省足协官网上无处可寻的“全国足球学校杯”获得第11名,不符合浙江省今年高招规定,依然可以加20分,而且在公示环节躲躲闪闪。如此景象怎一个乱字了得!

19日,一读者在发给媒体的邮件中也称:“浙江教育考试网公示的名单中有4000多名学生,学科竞赛加分的有192人,体育加分的1000多人,少数民族加分2000多人。在这个公示名单中,只有报名序号、学生姓名,无学校名称,无具体比赛项目。”

钟先生介绍,“在教练员、裁判员圈子内形成了专门的体育赛事经纪人”。这些人经常在各地组织、筹划体育比赛,虽然参加球队屈指可数,但总会决胜出一个前三名。下次另一家企业赞助冠名,比来比去就是这么几支球队。“说白了就是为高考加分而设置赛事与比赛。”他说。

浙江当地人士质疑加分政策说:“不能媒体揭开哪个口子,你就被动地补上哪里;不去系统、整体地检查一下政策漏洞在哪里,顾此失彼。”这话不过是说对了一半,“三模三电”加分仅仅是分值降低了10分,加分考生数量却依然在增长,较去年600人左右高出50人左右,远非今年初浙江省教育考试院分析的“新政策实行后,获加分人数将降至100名左右”的结果。所以,说媒体揭开了哪个口子就被动补哪里,仿佛并不太真实,而没有系统、整体检查政策漏洞,却是不必争议的事实。

19日下午,记者再次登录浙江教育考试网发现,2008年高考体育项目加分的公示信息已被删除。□京 华

7月12日,中国青年报记者在浙江省教育考试网站上查阅到了这份增补名单,但次日再次查阅时,这份按规定应保留至今年年底的公示名单却在网上玩起了“躲猫猫”的游戏。

至此,我们或许能够得出这样一个结论:被新闻学作为一个完整概念解读的“舆论监督”,在浙江高考加分问题上已经支离破碎——— 从去年至今,媒体在反复观照加分之乱,也因此啸聚了一波又一波的舆论狂潮,但结果是舆论本应有的监督力量,被种种目前依然看不清的或许还是错综复杂的因素,化解成无形,表面上舆论汹汹,内里却是无可奈何,“舆论监督”被彻底断裂成“舆论”和“监督”两个概念。

  公示内容删繁就简

汪先生认为,对照这一规定,很多获加分考生的实际水平根本不达标。“组织一场比赛,就立刻能露出马脚,真不知道招生机构和体育部门是如何认定测试的。”汪先生说。

所以,导致舆论尴尬独舞的症结,当在于体制内监督的乏力。如果体制内监督视舆论监督为不足重,那么舆论独舞几成必然,这实在是一种社会进步的悲哀。在今年的政府工作报告中,温家宝总理指出:创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。浙江一再曝出的涉嫌违规体育加分事件,或许给如何创造条件提供了可以思考的路径:必须要有人对舆论的独舞担责,而且要从严问责。这远比“整肃高考加分,杜绝暗箱操作”的呼喊要关键得多。(燕农)

  家长监督化为泡影

“高考体育加分中,航模还要自己操作,足球‘最黑’。”这名钟姓知情者告诉本报记者,“连校足球队坐板凳的候补队员高考都加20分。”

浙江高考体育加分再现乱局,今年不只“三模三电”加分考生较2008年增加了454人,达到652人,足球比赛加分成为又一焦点,加分考生多参加的是不知名的比赛,而且成绩不佳,球队的替补不用上场依旧可以获得加分。此外,部分市级公示加分名单仅有删节版,更甚者不经过市级公示直接登上省级公示名单。(《中国青年报》7月15日)

19日上午,记者在浙江教育考试网查阅了该省2008年普通高校招生政策加分考生名单公示公告,紧挨其下还有一份“浙江省2008年获得国家二级运动员(含)以上称号测试认定合格名单公示”。

“浙江高考体育加分背后的利益链很长,根基很深,可能背景也很硬,要不然怎么老是遮掩,老是拖着没有上级部门介入督查?”一位姓周的浙江考生家长无奈地说。

比较之下,浙江省2009年高考政策加分名单公示内容就简单多了。一个关于高考体育项目加分政策的情况说明,取代了本应该出现的浙江省2009年获得国家二级运动员(含)以上称号测试认定合格名单公示。据了解,今年浙江省公示获得体育项目加20分的考生约为1003名,是2008年的2.29倍。

但在6月21日,浙江省教育考试院又发布了一份2010年浙江省高考加分考生增补名单。这份增补名单共有13名考生,其中9名是在东北赛区参加无线电锦标赛的考生,加分值为10分。

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“如果一个中等城市就有这么多高水平的运动员,那么国家的球类比赛水平早就天下无敌了”,“越是容易拿分的好事,自然‘功夫越在诗外’,得到这等好事的考生永远是少数人”。从今年4月起至今,本报编辑部不断接到反映浙江高考体育加分乱象的实名举报。

浙江湖州考生小张十分关心公示内容,因为班上有两名父母在教育部门的同学今年参加了航模测试,且获得了加分资格。同学告诉她,第一天测试因为有领导视察,裁判不敢“放水”,第二天测试便如愿以偿。小张所在中学的航模队由两类人组成,今年33人获得加分。一类是成绩好的实验班学生;另一类来自权势家庭。

今年4月19日,绍兴市高校招生办公室公示了2010年绍兴市普通高校招生政策加分考生名单。绍兴考生家长发现这份公示明显存在问题,即缺少了“加分项目详细名称、获取资格的日期、发证单位”等关键内容,取而代之的是“2009年体育加分测试合格”这样模糊的表述。

删除去年公示信息

但对于参加这些比赛是否具有高考加分资格,坊间质疑之声颇多。

就今年浙江高考加分公示内容,记者多次试图采访浙江省教育考试院新闻发言人张江琳。但张江琳开始以“开会忙”为由拒绝接受采访。

同样,因足球加分的安吉一所高级中学的16名女考生,列举的赛事是2009年浙江省中学生(高中)足球锦标赛暨第十一届浙江省中学生运动会足球赛。据记者从浙江省足球协会了解,该中学女子足球队在2009年8月11日的比赛中,是以二比五的成绩负于杭州电子信息职业学校队。

章先生尤其纳闷的是,社会舆论高度关注的那741名参加“三模三电”测试的考生,信息都跑到哪里去了?这样的公示有什么作用?

“不能媒体揭开哪个口子,你就被动地补上哪里”

打开这个公示名单,前两行的内容分别是:“许鑫;性别:男;报名序号:13103003;地区:杭州市淳安;所在中学:淳安中学;二级证书:射击;二级证书竞赛名称:2007年浙江省中小学生射击锦标赛;等级:省级;认定结果:合格”。

7月14日下午浙江省教育考试院副院长冯成火在接受记者采访时说,他们都是第一次听说这些情况。

  加分公示看不明白

绍兴的汪先生说,申请授予国家二级运动员称号,必须符合下列成绩标准之一:参加全国甲级联赛、锦标赛、女子足球全国锦标赛和杯赛、全国运动会决赛的各队运动员;参加全国乙级联赛的各队运动员;参加全国青年联赛的各队运动员(申请人数:第1至4名的各队运动员,第5至8名不超过全队的70%,第9至12名不超过全队的50%,第13至16名不超过全队的30%);在各省、自治区、直辖市锦标赛中获得第1至4名的各队运动员(申请人数不超过全队的50%);在各系统举办的全国足球比赛中获得决赛的各队运动员(申请人数不超过全队的50%)。

没有学校和具体项目

从学校分布来看,今年浙江高考“三模三电”加分考生主要集中在萧山中学、慈溪中学、温州中学、绍兴县柯桥中学、鲁迅中学、长兴中学等少数几个经济发达市县的中学。

在接受中国青年报记者采访时,这名知情者还透露:“市领导的孩子参加‘三模三电’训练队的机会要大于局长一级家长的学生。这也许是钱权交易。面对这种情形,校长也挺难当的,但他们缺少骨气与正气,往往屁股指挥脑袋。”

在绍兴市某机关任职的邹先生告诉记者:“去看他们怎样比赛,就知道了一切。”据邹先生介绍,绍兴学校球队用“包吃、包住、包玩”的“三包”方式,从北方请职业球队当“枪手”。冒名顶替球员是怎么通过教练员、裁判员的审查?明眼人一看就知道绍兴不可能有这么多高大威猛型的学生球员!为此,有关竞争球队还向浙江省相关部门反映、申诉,结果不了了之。

更有甚者,在浙江省教育考试院公示的名单中,有45名加分考生,涉及湖州中学、湖州二中、德清中学、长兴中学、安吉高级中学的“三模三电”考生,以及足球赛考生。这部分考生没有经过市级公示,就直接登上了省教育考试院的公示名单。

无独有偶,浙江高考体育加分考生比较多的几个地市公示名单中都不约而同出现删节版。

“连足球队坐板凳的候补队员高考都加20分”

湖州市公示的27名体育类加分考生的信息则只列出“考生报名序号、姓名、性别、毕业学校与应往届”等信息,其他没有公示任何与体育比赛项目有关的信息。

2008年浙江省高考体育加分名单中,涉及足球加分的考生只有18名,其赛事主要是浙江省第十三届运动会足球赛。而今年,浙江省高考足球加分赛事除了上文提到的赛事外,还包括2008“康博羽绒服”全国足球学校杯U15、U17男子足球比赛、2008年“王野”杯全国足球业余联赛总决赛。

既然比赛本身分量不够,成绩不佳,那加分学生本人是否都达到国家二级运动员标准了呢?

浙江的张先生说:“教育与体育部门在设计、制定高考体育加分政策中,不能媒体揭开哪个口子,你就被动地补上哪里;不去系统、整体地检查一下政策漏洞在哪里,顾此失彼。”

依照浙江省教育考试院两次公示的考生名单,2010年全省高考获“三模三电”加分的考生总数约为652人,占全省高考体育加分考生总数的64.24%;较2008年增加了454人。

按照浙江省教育考试院的公示名单,今年高考体育加分中涉及足球项目的主要有:2009年浙江省中学生(高中)足球锦标赛暨第十一届浙江省中学生运动会足球赛,共有16名加分女生;2009年全国“足球学校杯”U-17、U-19比赛,涉及44名考生加分。

绍兴市一位姓钟的知情者向记者透露了学校“三模三电”训练队的一些“潜规则”。他说,“三模三电”训练队名义上是学校招的,但压根儿轮不到班主任有说话的机会,决定权都集中在校长层面。大家都会选择“三模三电”中容易通过的项目报名,至于谁能笑到最后,那就看谁的能耐大。“主要是权。”钟姓知情者说,“以学生家长的权力大小决定谁参加,谁不参加。”

这到底是在实施层面出了问题,还是政策制度设计不完善?中国青年报记者赶赴浙江进行调查采访。

去年,中国青年报独家关注报道了浙江高考航模加分被指多来自权势家庭的现象,推动了浙江高考加分政策在今年1月6日作出重大调整。然而,浙江高考加分新政策的出台与实施,不但没有消除社会的质疑与考生家长的顾虑,反而还招致新一轮的举报与投诉。

金华市高校招生办公室公示的2010年高考拟加分名单中,涉及体育加分的公示内容只标注“2009年已参加体育加分测试合格”。

“按下葫芦浮起瓢。”绍兴市的钟先生说,高考体育加分赛事层出不穷,哪怕是一个地区性或俱乐部性质的不知名体育赛事、非官方赛事,只要被冠以“全国”两个字样,浙江省内体育部门就能授予国家二级运动员称号,即可以在高考中加上20分。

“绍兴市高考加分公示中笼统以‘2009年体育加分测试合格’表述可能是为了防范引起关注和熟人起疑。”绍兴一位姓李的考生家长分析说。

www.js333.com 1负责浙江省国家运动员等级证书审核发放或备案的浙江省体育局

而据《绍兴晚报》2008年11月16日报道,这次加分中占不少名额的绍兴一所县中的足球队,在全国“足球学校杯”足球赛中只获第11名,并不符合今年4月8日浙江省教育考试院颁布的2010年普通高校招生工作实施意见的规定,即应届高级中等教育学校毕业考生,除“三模三电”和定向比赛外,高中教育阶段在其他全国性体育比赛中获得前6名及获国家二级运动员称号,通过全省统一测试者,可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。

以全国足球学校杯足球赛为例,种种迹象表明,目前这似乎还是一个鲜为人知的赛事,在中国足协、浙江省足协官方网站上,暂时都无法查阅到相关信息。

据浙江省教育考试院介绍,从今年起,浙江“三模三电”和定向比赛高考加分,仅限定在省体育局认定、教育考试院确定的赛事和项目范围内。其中,国际重大比赛和全国体育大会取得个人前六名,其他全国重大比赛取得个人前三名,浙江重要比赛个人第一名且获得二级及以上运动员证书。高考加分分值从20分降为10分。

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7月14日听到安吉那所中学的情况后,浙江省体育局竞训处副处长汤宝春吃惊地说:“安吉怎么有这么多足球加分?”

浙江今年三模三电652人获加分。

一位姓林的考生家长向中国青年报记者透露:“获高考体育加分名单中,教工子女和家长与教育系统关系密切的考生占了一半;另一半考生家长非富即贵,要么是政府官员,要么是大款。既没有经济实力,又没有政治背景的体育尖子几乎不在此列。”尽管加分考生家庭背景没有被公示,但当地人特别是同校同学还是心知肚明。

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据中国青年报记者调查采访,今年浙江省高考获得体育加分的共1015名考生,其国家运动员等级称号证书只有40名左右的考生是由浙江省体育局发证,其余的绝大部分都是由浙江省内体育部门,即各地市体育局发证。

部分市级公示加分名单仅有删节版

一位网名为“阿海造桥”的知情者说,绍兴有一支神秘的足球队,能参加的考生都是有权有钱人家的子女。他们有的连在足球场上跑一圈都成问题,却每人都获得20分的高考体育加分。

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